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近年、环境问题の中でも特に水をめぐる问题が、地球温暖化と并んでクローズアップされるようになってきた。水が少なすぎて困る水不足、多すぎて困る水灾害の両方が话题に上っている。
 
水はもともと、人類にとって都合のよい形で存在していたわけではない。人類は、その長い歴史の中で、水が少なすぎる、多すぎる、雨季乾季がはっきりしている、といった「与えられた条件」と折り合いをつけながら生きてきた。水不足に対しては、ため池のような小規模の水貯留のための施設を作り渇水に備えた。水災害に対しては、水に決して浸からない高台に居を構え、低地にはわざと水をあふれさせ、農地として利用した。水不足、水災害を巡る争いは絶えず、合意形成、調停や裁定が繰り返され、地域の秩序 (ローカル?ガバナンス) が形成されていった。
 
ところが近年、大规模な土木工事ができるようになると、様相は一変した。大规模な水贮留施设が山の奥深くに建设され、目の前の川が枯れても、水を远くから引いてくることができるようになった。水があふれないように堤防やダムを筑き、洪水の胁威を軽减することに成功した。これまでしょっちゅう水に浸かっていた土地が、一见、安全そうに见えるようになり、さまざまな形で利用されはじめ、それを守るためにさらに水害防御対策をせざるを得なくなるという「いたちごっこ」が始まった。水争いは沉静化に向かい、水に対する人々の関心は希薄化していった。
 
しかし、どんなに科学技术が進歩しようとも、時として多すぎる、または少なすぎるという「水の本質」を完全に制御することはできない。近年の流域閉塞やアラル海の縮小、河川環境の悪化、洪水やハリケーンの被害は、水をめぐる問題に対する科学技术に偏重した対応に対して、警告を発しているかのように見える。
 
本書は、現代社会で顕在化している水をめぐる諸問題の具体的な事例を取り上げ、その解決には科学技术に加えて水の新しい秩序 (ガバナンス) の形成が不可欠であることを示す。日本でも世界でも水害、河口閉塞、濁水、水没補償、国際河川における二国間、多国間の理解調整などの「水をめぐる深刻な問題」があることを、フィールド研究者の視点から紹介し、その解決に向けて新しい水のガバナンスを確立しようとする努力がどのように行われてきて、今、何が必要とされているのかを示す。
 
国连ミレニアム开発目标でも重点的に取り上げられている水问题は、地球温暖化とともに、二十一世纪の地球に课せられた最も重要な环境问题の一つである。日本では水问题に関心が高まっているとは必ずしもいえない。しかし経済のグローバル化に伴い、世界の水危机は食粮や资源の调达コストをひきあげる要因となりうる。国内の问题に限っても、日本はもともと自然灾害の多い国であり、いつ大きな水灾害や水不足に袭われないとも限らない。日本人は决して水问题に无関心ではいられないはずである。本书をきっかけとして、世界と日本の水问题への関心が高まることを愿っている。
 

(紹介文執筆者: 农学生命科学研究科?农学部 教授 蔵治 光一郎 / 2019)