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福祉国家とは、雇用機会の提供や労働基本権の承認などの雇用保障政策と、公的扶助 (救貧) や社会保険 (防貧) などの社会保障政策とを二大政策として、資本主義における人々の生存あるいは生活を保障することをめざす国家体制として20世紀前半以降に成立したものである。
 
この福祉国家の歴史的展开のなかで、日本と韩国は、西欧の「先発国」に比べて「后発国」と位置づけられる。ただし、「后発国」とはいえ、日韩両国における福祉国家の歴史的展开にもタイムラグが存在しており、そこに着目すると日韩の违いがみえてくる。すなわち、韩国を「后発国」と位置づけるとすれば、日本は「先発国のなかの后発国?后発国のなかの先発国」と位置づけられるのである。このような时间轴の比较视点は、欧米先进诸国を中心とした従来の比较福祉国家研究に対して重要な理论的示唆をもつものの、そのような视点による本格的な国际比较分析はほとんど行われてこなかった。
 
そこで本书では、「后発国」としての日韩の类似と相违およびその要因を分析し、それによって、「后発国」の多様性を捉える时间轴の比较视点が、日韩のみならず西欧の「先発国」を含む福祉国家の国际比较分析のために欠かせない视点であることを明らかにする。これを通じて、従来の比较福祉国家研究とは异なる新しいアプローチの可能性を探ることが本书の最终的な目的である。
 
以上の目的にそって、本书における日韩比较分析は、どちらかといえば、政策论的分析より歴史?现状分析に焦点をおいていることを述べておきたい。すなわち、「先発国」としての西欧の福祉国家と「后発国」としての日韩の福祉国家にみられる同异とそれをもたらした歴史的経路や因果构造、また、同じ「后発国」でありながらも日韩両国の福祉国家にみられる同异とそれをもたらした歴史的経路や因果构造を明らかにするという歴史?现状分析が中心となっており、その一方で、各福祉国家がそれぞれあるいは共通に抱えている问题や课题についての政策论的分析は最小限に止めている。それは、本书がその歴史?现状分析を通じて、时间轴の比较视点を重视した比较福祉国家研究の新しいアプローチを探るという理论的な问题関心から出発しており、具体的な制度?政策の问题点や改革课题を探るという実践的な侧面には大きな関心をおいていないからである。ただし无関係ではなく、本书の理论的な问题関心や歴史?现状分析が、実践的な问题関心やそれによる政策论的分析のための基础作业になることと考えられる。
 
本书全体の构成は次の通りである。序章では、日韩比较分析を行う本书の问题意识と目的そしてその理论的意味を明らかにする。第1章と第2章では、従来の比较福祉国家研究を批判的に検讨し日韩比较分析のための新しい视点を见出す。第3章～第5章では、その新しい视点、すなわち时间轴の比较视点にもとづいて日韩比较分析を行い、両国の类似と相违そしてその要因を明らかにする。终章では、以上の分析をふまえつつ时间轴の比较视点の重要性を浮き彫りにし、日韩比较を超えた福祉国家の多国家间比较分析を展开するための新しいアプローチの可能性を提示する。
 

(紹介文執筆者: 人文社会系研究科?文学部 准教授 金 成垣 / 2018)