福祉国家の歴史社会学 19世纪ドイツにおける社会?连帯?补完性
様々な社会保障政策を一手に担う「福祉国家」は、我々にとって必要不可欠な生活基盘となっています。しかし歴史的にみれば、福祉国家は様々な理念的転换によってはじめて成立したものです。本书は、こうした理念的転换の过程を、19世纪后半のドイツを事例として明らかにしたものです。
ドイツ福祉国家 (社会国家) の契機となったのは世界的にも最初期に考案された労働者社会保険です。そこで本書では、社会保険の形成に関わってきた、19世紀以後発見されていく人々の相互的なつながりを指す「社会的なもの」(the social) の理念を考察しました。
第I部ではまず、本書の理論的立場と方法について論じました。従来こうした理念についての研究は、さまざまな思想家のテクストを分析することで進められてきました。それに対して本書では、政策形成の現場でいかに思想家たちの議論が積極的?消極的に参照されたのかを明らかにする分析モデルを導入しました。特に、社会学分野で重要視されつつその意義が明確でなかったニクラス?ルーマンの機能分化論を経験的に検証可能な命題として位置付け、それを踏まえた福祉国家的理念の分析アプローチ (意味論分析) を提案しました。このように、抽象的な一般理論としてみなされてきた理論を、経験的に検証可能な「中範囲の理論」として修正した点に本書の第1の特徴があります。
第II部では、学術と政治という2つの制度領域における「社会」(Gesellschaft) の意味と社会保険制度との形成過程の関係を考察しました。この語は従来、「社会問題」が生じる領域としての学術的な意味づけが重要視されてきましたが、同時代の政治領域では、本来秩序だっているが運動や宗教によって撹乱されているものとして見出されていきます。本書の第2の特徴は、このように学術と政治が相互に観察し合いながら、諸制度に解決をせまる新たな課題を出現させる領域として、「社会」が発見されていったことを実証的に示した点です。
第III部では、これまで労働運動の闘争理念としてみなされてきた「連帯」(Solidarität)、カトリシズムの倫理概念としてみなされてきた「補完性」(Subsidiarität) の統治実践における意義を明らかにしました。政策担当者はこれらを、労働運動や宗教的教義としての意味を踏まえながら新しく定義し直し、社会保険立法の正当化に活用していきました。この2つは、今日再編の最中にある現代福祉国家にとっても重要な理念です。本書の第3の特徴は、こうした古くて新しい理念の意義を、歴史社会学的に追尾していったという点です。
以上のように本书は、既存の歴史研究の成果を活かしつつ、それを独自の理论モデルによって再记述した、ドイツ社会国家の理念に関する歴史社会学的研究です。こうした研究アプローチはいまだ萌芽的段阶にありますが、本书が起点となり、他分野との协同を通じて、福祉国家の歴史的形成に関する多国间比较や现代的课题への応答など、より豊穣な成果が生み出されていくことを愿っています。
(紹介文執筆者: 総合文化研究科?教养学部 助教 坂井 晃介 / 2021)
本の目次
0.1 「社会的なもの」の现代的再编
0.2 ドイツ社会保険制度からみた「社会的なもの」の制度化
0.3 「社会的なもの」の歴史社会学
0.4 本书の构成
第滨部 福祉国家の意味论分析
第1章 问题関心と先行研究
1.1 労働者社会保険立法の构成
1.2 制度的成果局面への着目
1.3 理念的侧面への着目
1.4 中范囲の理论の导入とルーマンの意味论
1.5 社会国家の意味论と机能分化社会の経験的探求
1.6 福祉をめぐる机能分化社会の比较歴史社会学へ
第2章 意味论分析の理论と方法
2.1 政策的课题の选択と自己限定
2.2 理念アプローチの射程
2.3 自己言及的システム论の导入――政治の自己规定と他者规定
2.4 意味论分析に向けた机能分化社会モデル
2.5 意味论分析の手法
2.6 社会国家をめぐる中范囲の意味论分析
2.7 「社会」の地平と社会国家の価値理念へ
2.8 资料について
第滨滨部 「社会」の地平
「社会」の概念史
近代的団体としての「社会」
第3章 「社会」の概念化における诸前提
3.1 「政治/学术」の意味论的自己言及
3.2 プロイセン统治机构改革の构図
3.3 大学改革による「政治/学术」関係の転换
3.4 问题としての2つの「危机」
3.5 学术的プログラムの再编と「社会」への関心
3.6 意味论的境界形成と社会国家の意味论の成立前提
第4章 学术の「社会」――発见?解釈とそのバリエーション
4.1 本章の课题
4.2 社会の発见とそのロマン主义的理解
4.3 「国家と社会の区别」とその政策的含意
4.4 「社会」はそもそも「问题」なのか?
4.5 「社会」のオルタナティブと记忆
4.6 分出の深化としての复数の「社会」构想
付论 社会学以前に「社会」を语ること
第5章 政治の「社会」――状况记述と正当性调达の二重性
5.1 分析视角 ― 「飴と鞭」の意味论分析と学术の位置づけ
5.2 「経済的自由の领域」から「胁かされる秩序」へ
5.3 国家介入の形式
5.4 学术的知见の部分参照――ヴァーゲナーとローマン
5.5 分出の深化再び――部分参照の意味论的条件
第滨滨滨部 社会国家の理念
社会国家的理念の现代的再编
诸制度の记忆としての社会国家の意味论
第6章 政治の「连帯」――利害関心の把捉と协働の実现
6.1 ドイツ社会国家形成期における连帯概念の不在?
6.2 労働者同士の连帯
6.3 国家同士の连帯と「连帯されてしまう」ことの危惧
6.4 「利害関心の连帯」
6.5 利害関心の概念とその机能
6.6 社会国家の意味论として
6.7 「社会的なもの」の缩小と拡大
第7章 政治の「补完性」――「自助のための援助」の意味论
7.1 「补完性」概念の社会国家的両义性
7.2 补完性「原理」のカトリック的还元
7.3 自助か国家援助か
7.4 社会政策的理念としての自由と安全
7.5 补完性概念の位置価
7.6 「援助」の意味论とその社会国家性
第8章 政治の「保険」――「相互性」と「投机性」のはざまで
8.1 保険史の问题と分析视角
8.2 「相互性」という保険理念
8.3 私的保険组织における「相互性」の再定义
8.4 保険株式会社の席巻と「相互性」の否定
8.5 国家による强制保険という选択
8.6 保険の意味论分析と统治性研究
终 章 机能分化社会における「社会的なもの」
9.1 本书の要约
9.2 ドイツ社会国家における知识の运用形态
9.3 机能分化社会の経験的记述
9.4 残された课题
9.5 「社会的なもの」の记忆と再编
初出一覧
あとがき
文献
人名索引
事项索引
関连情报
序章 統治実践をめぐる「社会的なもの」の探求 (劲草书房編集部ウェブサイト 2021年3月1日)
书评:
北村昌史 評「社会保険制度成立をめぐる「社会」の認識や構想を検討――理論的モデルを作りそれを検証していく研究の必要性を歴史研究者に改めて迫る」 (『図書新聞』第3509号 2021年8月28日)