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原子力発电所について议论する际の困难の一つに、争点の重苦しさ、人々の価値対立の激しさ、地域に残したしこり、大都市消费圏と僻地生产圏との分断と相互无理解、さらに公司城下町としての电力会社の大きな第二次元権力などを反映し、自由阔达な推进派の立ち入った証言が少ない、ということがある。この欠落を埋めようとしたのが、本书である。
 
福井県の岭南地域は、福岛県に匹敌するほどに原子力発电所が集中して立地している。中でも大饭町（合併して现在はおおい町）は、人口が最も少ない一方で、発电所の出力は最大であった。この町の役场で企画财政课长や助役を歴任し、诱致に向けた実务の中心を担ったのが、永井学氏であった。本书は、その証言を五回にわたって闻き取った成果である。
 
国?県と电力会社からどのようにコミットメントを取り付けたか、町内の分断を避けるべく、诱致への手顺をどのように设计し、実施したか、そして内外の事故に対してどのように対処したか、を详细に语っている。
 
これだけで、本书には充分な学术的?社会的価値があるものと自负する。それに加えて、二つの意义があると考えている。
 
一つは、原子力発電所誘致以外での地域振興の試みも詳細に語っている点である。元来、永井氏は農協職員であった。町職員となった後も、農業?酪農の指導に努めた。第一次产业による発展の限界に直面した上で、原子力発電所に町政の前途を賭けた。過疎地の悲哀と憤慨を嘗め尽くした永井氏の舌鋒は、いわゆる原発反対派のみならず、中央の政府、学者、電力会社にも向けられることがある。永井氏のこうした気骨ある精神によって、本書は同人の主観的な記憶であることはもちろんであり、きわめて主観的な記録であると同時に、立地自治体が直面した権力状況の、ある程度客観的な記録ともなり得ている。
 
もう一つは、町が立地によって得た収入や支援によってどのように地元地域を开発しようとしたかについても取り上げている点である。ここでも永井氏は重要な役割を果たしており、防犯灯の设置から中学校の建设、圃场整备、上下水道の普及、海岸埋め立てによる大规模な商业施设の建设、町内公司の育成まで多彩な事业について証言している。証言を踌躇する论点についても、原则としてそのやり取りを再现することを永井氏は认めている。
 
永井氏が、诱致から开発にいたる自らの行政マンとしての奋闘に自负を抱いているのは明らかである。だが永井氏の気骨は、究极的には町の现状そのものへと向けられる。町政の现状や危机管理の水準について、本书では自賛や礼賛とは言い难い诊断が下されている。原子力発电所によって所在自治体がどの程度発展し得るのかは、重要な争点である。これを検讨する上で、本书は一方の立场からの重要な资料となり得るであろう。
 
编者は本书によって原子力発电所について特定の立场を表明する意思は持っておらず、议论のための资料を遗すことに集中した。その狙いは大いに达成されたと考えている。
 

(紹介文執筆者: 法学政治学研究科?法学部 教授 五百旗頭 薫 / 2019)