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「竞争なくして成长なし」――市场での竞争を通じてこそ公司が成长でき、消费者のメリットも生み出される――という理念は、今や私たちの社会に深く浸透しています。経済の独占化に対処するために20世纪初头に导入された竞争政策は、市场竞争を维持?促进する道具として、わが国のみならず世界各国で市场の番人の役割を果たしています。
 
この競争政策が、今大きな転換点を迎えています。新型コロナウィルス感染が広がり始める前から、企業の市場支配力が拡大し、消費者の利益が既存しているのではないかという懸念が国際的に高まってきたのです。競争政策が最初に登場して130年が過ぎるなか、競争政策が期待通り機能しているのかに対して大きな疑念の眼が向けられています。この背景には、経済のグローバル化とデジタル化が背景にあるものと考えられます。海外の大手プラットフォーム事業者 (例えばGAFA) の台頭などに伴って、資本主義のゆがみや市場の価値と公益的な価値との乖離が、深刻な経済的?社会的な分断を生み出すようになったのです。

こうした点に加えて、わが国特有の国内的な要因も、竞争政策に転换点を迫る要因となっています。それは人口减少によって生じる寡占化の问题です。需要が减少し市场规模が缩小すると、过剰供给を生み出すことから、市场は寡占化します。こうした寡占化は、行き过ぎると地域に基盘的なサービスが提供されなくなる悬念があるばかりか、少数の公司が市场支配力を行使する悬念も高まります。
 
本書では、寡占化における日本と世界の動向を俯瞰したうえで (第I部)、人口減少 (第III部) とデジタル化 (第IV部) という二つの社会経済的な環境変化を軸として、個別产业分野の視点 (第II部) を盛り込みながら構成しました。第II部では、移動体通信や電力、公共調達や地球温暖化という自由化の新たな局面を迎えた产业?市場分野を取り上げて、現状の政策の方向性を批判的に検討しつつ、今後の方向性についても議論をしています。
 
人口减少とデジタル化は、全く异なる二つの环境変化でありながら、両者は相互に関连しています。例えば、デジタル化を进めることで、业务の効率化に伴う働き方改革が进み、人口减少に対応できるといった具合です。同时に、人口减少とデジタル化を意识せずに竞争政策を运用し続けていくと、市场経済の求める価値と社会の求める価値との乖离が広がりかねない点も本书では指摘しています。
 
竞争政策を公益的な価値の増进と社会経済の持続的な発展につなげるために、一度立ち止まって竞争政策のあり方を见直す必要があるのではないか。新型コロナウィルス感染拡大は、甚大な人的?社会的?経済的な伤跡を今も残し続けているが、他方で竞争政策のあるべき方向性を考え直す、待ったなしのタイミングを迫っています。今后の竞争政策を论じるための素材として、议论の活性化に寄与できればとの思いで本书を记しました。
 

(紹介文執筆者: 公共政策大学院 院長、教授 大橋 弘 / 2021)

本の目次

関连情报

受赏:
第64回 (2021年度) 日経?経済図書文化賞　(JCER公益社団法人日本経済研究センター　2021年11月3日)

 
书评:
安達貴教 (京都大学経営管理大学院准教授) 評　(経済セミナー編集部note　2021年9月26日)

 
井堀利宏 (政策研究大学院大学特別教授) 評　(エコノミストOnline　2021年6月26日)

 
(短評)『竞争政策の経済学』大橋弘著　(日本経済新聞　2021年6月26日)

 
ウェビナー:
竞争政策の経済学：人口減少?デジタル化?产业政策 #1（プレゼンテーション）【RIETI BBLウェビナー】　(rietichannel YouTube　2021年6月21日)

 
竞争政策の経済学：人口減少?デジタル化?产业政策 #2（Q&A）【RIETI BBLウェビナー】　(rietichannel YouTube　2021年6月21日)

 

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