危机対応学 国境を越える危机?外交と制度による対応 アジア太平洋と中东
新型コロナウィルスがあっという間に世界中に拡大したことからもわかるように、ある種の危機は国内問題にとどまらずに国境をあっさりと越えてくる。そのような危機をめぐって、アジア太平洋及び中東地域を対象として考察したのが本書である。国際危機とは、(1) 国際危機は想定外のできごとが引き金となって生じることが多い、(2) われわれや国家にとって死活的な価値への重大な脅威が加えられる。(3) 国際危機に対処?回避するための時間が極めて限られている、という3つの特徴を有している。そのような国際危機を本書では時系列的に3つに分類したうえで考察を行っている。
第一部では国際危機を引き起こしたものは何かと問い、それに対して解答を与えること、換言すれば、危機を従属変数 (結果) と捉え、その原因を追及している。本書で得られた知見は、国際危機の原因は領土問題や経済制度といった構造的なものであっても、その直接的な対応は外交によって可能であり、結果がどうなるかは政治的なリーダーの手腕にかかっている、という点である。ただし時間が経つにつれて、個人のできる範囲は徐々に縮小していき、次に述べるように危機を防止するような制度的枠組みが重要となってくる。
第二部では、国際危機が実際に引き起こされたとき、政府関係者はその危機にどのような対応をみせ、そして危機後にどのような社会的帰結を迎えたかのかが考察されている。これは危機を独立変数 (原因) として、その影響を分析するものである。ただしその影響は直後に起こるものと、ある程度時間を経てから現れるものの2つがある。直後に起こるものは、「危機対応」と呼びうるもので、政府のリーダーが危機発生と同時に取り組まざるをえない行動――外交――を扱うものである。それに対して危機がある程度収束してからは、国際環境の変化とともに、危機を二度と繰り返されないための方策――制度の創造――といった帰結が出現する。
そして最后の第叁部では、そもそも国际危机を起こさないようにするにはどうするのか、あるいは危机が生じた场合を想定して、それに备える行动はどのようなものなのかが分析されている。これは危机のダメージを最小限に抑えること、あるいは危机そのものの予防策を考案するものである。
言うまでもないことだが、国際危機にはさまざまなかたちがある。また外交による対応や危機を回避するための事後的?予防的な制度構築も、多くの諸要因が複雑に絡み合い影響し合うために、特効薬というものは存在しない。国際危機の研究というものは古くから存在するが、依然として最新のものが発表され続けている。それはとうてい一冊の書物で全貌を捉えることができるものではない 。その奥深さは、本書の各章を通読していただけばむしろ明らかになると思われる。本書の読者が、各章で述べられている国際危機に対する理解を深め、そしてそれ以外の国際危機に対して今後知見を広げられることになれば、これ以上望むことはない。
(紹介文執筆者: 社会科学研究所 教授 保城 広至 / 2020)
本の目次
1 はじめに
2 国际危机を引き起こす原因とその直接的対応
3 国际危机が変える制度
4 国际危机の予防
5 おわりに
第滨部 危机の原因と直接的対応
第1章 アジア?中东――危机と秩序の构図(保城広至)
1 はじめに
2 国境と领土问题
3 评判(谤别辫耻迟补迟颈辞苍)と地位(蝉迟补迟耻蝉)
4 攻撃同盟?防卫同盟
5 対称?非対称関係
6 経済的相互依存
7 革命と政治的リーダー
8 惭滨顿要因の検讨
9 结论
第2章 戦后日米同盟の危机とレジリエンス――安倍=トランプ政権下での日米同盟の二つのシナリオと危机対応策(西川 贤)
1 はじめに
2 第一の危机――日米安全保障条约改定を巡って
3 第ニの危机――アメリカの衰退とニクソン?ショック
4 第叁の危机――日米経済摩擦の余波
5 第四の危机――冷戦崩壊と同盟漂流
6 第五の危机?――ドナルド?トランプ政権下での日米同盟
7 おわりに
第3章 米中関係と危機――政治的意思による安定とその脆弱性(佐橋 亮)
1 はじめに
2 冷戦期の台湾海峡危机
3 1995~96年台湾海峡危机
4 米中対立と米台関係の进展
5 おわりに
第滨滨部 危机の帰结
第4章 「危机的」な日中関係と対中感情温度(伊藤亜圣)
1 はじめに
2 日中関係の推移と対中感情
3 「正常な轨道」への回帰?
4 非対称な感情変化
5 おわりに
第5章 国际危机と日韩関係――日韩パートナーシップ宣言の促进剤としての国际危机(曺 良鉉)
1 はじめに
2 事例と理论の検讨
3 国际危机と日韩関係
4 おわりに
第6章 アジア通货金融危机と中央银行の独立性强化――危机の责任と滨惭贵コンディショナリティ(冈部恭宜)
1 はじめに
2 アジア通货金融危机への各国の対応と滨惭贵コンディショナリティ
3 中央银行の独立性を强化する要因
4 独立は叶わぬ梦――タイ银行
5 準备されていた独立――韩国银行
6 スハルト体制からの脱却――インドネシア银行
7 おわりに
第滨滨滨部 危机の予防
第7章 戦争の危机と重要施设の移転――日中の比较史(丸川知雄)
1 はじめに
2 日本の重要施设移転(1943~45年)
3 中国の叁线建设(1964~70年代)
4 危机対応に反映された国家と社会
5 おわりに
第8章 危機対応の制度化としての予防外交――OSCEモデルの中東への適用案(中村 覚)
1 はじめに――中东に予防外交を制度化する
2 翱厂颁贰は中东で有効な纷争予防制度か
3 中东における武力纷争やテロリズムの连锁――予防外交の欠如
4 翱厂颁贰モデルをそのまま中东に适用できるか
5 中东安全保障协力机构(翱厂颁惭贰)の设计
6 中东における安全保障共同体の创出
7 おわりに――翱厂颁惭贰を実现させるための政治
第9章 仮想通货をめぐる危机対応と规制――古い革袋に新しい酒(中川淳司)
1 はじめに
2 仮想通货の登场と発展
3 日本における仮想通货规制の导入と発展
4 「危机対応」としての日本の仮想通货规制の展开
5 おわりに
あとがき(保城広至)
国际政治危机年表について(松冈智之?保城広至)
経済危机年表について(松冈智之?保城広至)
関连情报
书籍绍介:
東大教師が新入生にすすめる本 (东京大学出版会『UP』4月号)