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Q.10 どうして世界は民主主義の国ばかりにならないの？

础.実在しないのにより良い政治形态があると信じる人がまだいるから

回答者／谷口将纪
TANIGUCHI Masaki
教授

政治学

民主国家の人口は世界の3割

民主主义というと、社会主义や保守主义のような思想のように思われてしまうかもしれませんから、ここでは政治の在り方である点を强调するため、民主政治と呼びます。

本来の民主政治であるためには、个人の自由が十分に保障されていて、かつ、広く人々が政治に参加できることが必要です。スウェーデンの痴-顿别尘研究所が発表した报告书によると、こうした意味での民主国家は世界で少数派、人口比では3割に过ぎません。近年では、むしろ民主政治から后退している例さえ见られます。

ご绍介したいのは、イギリスの元首相?チャーチルの「民主政治は最悪の政治形态といわれてきた。他に试みられたあらゆる形态を除けば」という箴言です。民主政治が最悪とは、どのような了见でしょうか。

実は、人类史の大半で、民主政治はあまり良いイメージを持たれてきませんでした。アリストテレスは、『政治学』という本の中で、统治者の数（一人／少数／多数）と目的（自分のため/みんなのため）によって、政治形态を3&迟颈尘别蝉;2=6种类に区别しました。このうち多数者が自分たちのために统治を行うタイプが民主政治で、良し悪しで顺位を付けると第4位、叠クラスです。

民主政治より良いとされる础クラスの政治形态は、支配者がみんなのために统治を行う、上から顺に王政、贵族政、共和政です。第1位の王政とは、『史记』に描かれた古代中国の帝王?尧や舜による治世みたいなものと言えるかもしれません。确かに、小田原评定で何も决まらない民主政治よりも、一人の「名君」が即断即决で课题を解决したほうが効率良さそうです。

民主政治より良い形态は実在しない

しかし、尧舜はあくまで伝説上の人物。一人または少数のリーダーがもっぱら国民全体のために统治した例など、実际にはなかったのです。そして、ひとたび独裁者や少数のエリートが自分のための支配を始めると、これは政治の在り方として最低です。ヒトラーやスターリンを思い出せば想像できるでしょう。理念上はもっと望ましい政治形态があるけれども、歴史上で実在したのは民主政治とそれよりもっと悪い政治形态だけだということを、チャーチルは先の言叶で表现したのです。

民主政治は、论理的にあり得る政治形态としては「最善」と言えませんが、実在し得る政治形态の中では「もっともまし」です。それにもかかわらず、今なお民主政治よりも良い政治形态を追求できると确信している、または、本当はウソと知りながらもそのように标榜する人たちがいるから、というのが质问への答えになります。

先述の痴-顿别尘民主政治ランキングでは日本は179か国中28位と、それなりの评価を受けていますが、民主政治にゴールはありません。现在の先进各国には政治不信やポピュリズムの高まりが散见され、加えて日本では少子高齢化に伴う人口减少、巨额の公的债务など难问が目白押しです。山积する课题に负けない民主政治の健全性を保つため、议会や政党などの政治制度、そして人々の政治コミュニケーションの在り方をどうすべきかを日々研究しています。

各国の民主政治ランキング（より）

1	スウェーデン	0.88
2	デンマーク	0.88
3	ノルウェー	0.86
4	コスタリカ	0.85
5	ニュージーランド	0.84
6	エストニア	0.84
7	スイス	0.84
8	フィンランド	0.83
9	ドイツ	0.82
10	アイルランド	0.82
11	ベルギー	0.82
12	ポルトガル	0.81
13	オランダ	0.81
14	オーストラリア	0.81
15	ルクセンブルク	0.8
16	フランス	0.79
17	韩国	0.79
18	スペイン	0.78
19	イギリス	0.78
20	イタリア	0.77
21	チリ	0.77
22	スロバキア	0.77
23	ウルグアイ	0.76
24	カナダ	0.75
25	アイスランド	0.75
26	オーストリア	0.75
27	リトアニア	0.74
28	日本	0.74
29	アメリカ	0.74
30	ラトビア	0.73

 

イエテボリ大学の研究所が470以上の指标をもとに导いた指数により毎年発表しているランキングより。同种のランキングは他にもあり、イギリスの「エコノミスト」によるランキングの2021年版では日本は17位でした（1位はノルウェー）。