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10年前には影も形もなかった技术が次々に生まれ、国际情势が移り変わり、社会が大きく変容していく时代。それに応じて宪法や法律も変わらなくてはという声が高まっていく。しかし本当にそうか？と宍戸は问い返す。

気鋭の宪法学者として、政府の委员会や政党の勉强会、公开シンポジウムなど様々な场所で意见を求められる。

宪法改正に関する议论はいま、改宪か护宪かの二者択一で语られることが多い。しかし宍戸は、まずは何を解决したいのか、どのような社会にしたいのかという「目的」があり、その「手段」として宪法改正が有効かどうかを议论するという顺番でなくてはおかしい、と言う。

「委员会や研究会の场では、手段ではなく目的を起点とした议论が进められるような材料を提示したいと考えています」

宪法に限らず、情报に関する法律を検讨する委员会や业界団体の研究会にもしばしば呼ばれてきた。

「宪法とは、民主的に社会を运営していくためのインフラであると私は理解しています。うまく机能するには、人々がメディアを通じて政治に関する情报を受け取れ、自由に発言でき、それによって适切に世论が形成される环境が前提となる。つまり、情报法は宪法が支える民主主义のあり方にも大きく関わっているんです」

情报分野では「新しい技术が出てきたから规制する法律を」あるいは「规制の缓和を」といった提言がよくなされるが、ここでも宍戸は彻底して、手段についての议论が先走るのを抑えるかのように根本を问う。

「既存の法律がこれまで何をカバーしてきたのか、何が本当に新しく発生した状况で、既存の法律が何をカバーできていないのかに目を向けなければ、议论は上滑りしてしまう」

手段の议论に巻き込まれず、根底にあるはずの目的を问い続けることは知的に大きな负荷がかかる営みだ。その上、现実を动かしている実感には乏しい。ついつい人は何かしなくてはと热くなり、议论が単纯な二项対立の构図にはまっていく。「その足かせを外すのが研究者の仕事でもある」と宍戸は言う。

基本姿势は、所与のものに対して「なぜか」を问うこと。宪法であろうと法律であろうと「そう决まっているから」では决して终わらせない。

「これは法的に翱碍、あれは狈骋と仕分けするだけが法学者の仕事ではない。各界のリーダーや他分野の研究者が『なぜこんな规制があるのか』と寻ねる时、その人の头には、その规制が必要か不要かではなく、どうしたら社会や顾客がハッピーになるのかという问いがあるはず。それに対し、なぜこの法律が成立し机能してきたかを説明した上で、目的を実现するためにその法律とどう向き合うかを助言するのが我々の役割じゃないかと思うんです」

一息で语った后、その「なぜ？」に答えることが自分の学问を锻えることにもなりますしね、と研究室を埋め尽くす大量の书籍を见まわした。

取材?文／江口絵理、撮影／今村拓马