公平な海の生物多様性の保全と持続的な利用を确保するために 新しい国际协定の交渉の现场から见えてきた不平等
叠叠狈闯の交渉の现场に参加する国々に生じている不均衡
図表中、点の大きさは政府代表が出席した叠叠狈闯に関する近年の会议の数を表し、その値は0（最小）から8（最大）をとります。また、后発开発途上国はピンク、小岛屿开発途上国は水色、他の国は全て茶色で示されています。
クレジット：CC-BY Blasiak et al. 2016.
東京大学大学院农学生命科学研究科のロバート?ブラジアック博士らの研究グループは、どの国家の主権も及ばない海域（公海）における海洋生物の多様性（国家管轄権外区域の生物多様性；biodiversity beyond areas of national jurisdiction: BBNJ）の保全と持続的な利用を議論する、現在進行中の国際交渉の現場において、参加国間に不均衡が生じていることを定量的に明らかにしました。このような実態の解明は、国際交渉に携わる全ての国に平等な発言力や代表権を保障する必要性を示唆し、平等性を担保した議論や交渉結果を得るための基礎的な知見になると期待されます。
国际连合総会は2015年に国连総会决议69/292を可决し、叠叠狈闯の保全と持続可能な利用を目指して、新しい法的な协定を策定する交渉の场や仕组みを设けました。この协定の内容が及ぶ范囲は、未だに知られておらず、神秘的な部分が残る国家の主権が及ばない远隔の海域で、地球の表面の约40%にも広がります。そして、ここには多种の生物が生息し、さまざまな生态系が存在します。このような海域も、近年、人间にとって栄养の供给元として、大気にとってその调整役として、そして将来的に创薬や技术革新の键を握る遗伝的な资源の宝库として认识されつつあるにも関わらず、人的な活动の范囲が急速に広がっています。以上のような背景の中、ニューヨークの国际连合の本部では、叠叠狈闯の管理に関する悬念などが各国から表明され、议论されています。しかし、たとえ各国の代表団が分け隔てなく交渉のテーブルに着けた场合であっても、交渉の场において各国の间に不平等が存在するか否かは、これまであまり知られていませんでした。
今回研究グループは、このような交渉の场における各国の置かれている立场や発言力には明确な不均衡があることを明らかにしました。たとえば、国连において后発开発途上国と小さな岛からなる开発途上国（小岛屿开発途上国）と分类されている国々は、経済协力开発机构（翱贰颁顿）加盟国のような先进工业国と比べると、十分に各国の意见が代表されていませんでした（図表参照）。また、交渉の场に上がる议题は高度な科学的な知识が要求されるものであり、それらに関わる科学文献?出版物の70%以上が参加国中のわずか5ヵ国において生产されているものであることがわかりました。これはつまり参加国における科学的?技术的な知识や能力に不均衡が生じていることを示唆します。加えて、第1回の叠叠狈闯交渉时における代表団の声明を分析した结果からは、各国の主要な関心事が大きく异なることも明らかになりました。
本成果は、现在进められている国际的な交渉の现场における参加国间の発言力や代表権の不均衡を定量的に明らかにすることによって、国际交渉の现场における全ての参加国の代表団に平等な科学的?技术的な支援を提供し、交渉の场への継続した参加を确実なものとするための措置を取る契机になる可能性があります。また、このような措置が取られれば、国际交渉の公平な结果と、これから新しく制定される国际协定への各国の遵守を促すものになると期待されます。
「海はこの地球上全ての国、全ての人の生活に何かしらの恩恵を与えてくれています」とブラジアック博士は话します。また、「将来の世代も同様の恩恵が受け続けられるかどうかは、国际社会の今后の努力にかかっていると言えるでしょう」と続けます。
论文情报
, "Negotiating the Use of Biodiversity in Marine Areas beyond National Jurisdiction", Frontiers in Marine Science Online Edition: 2016/11/11 (Japan time), doi:10.3389/fmars.2016.00224.
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