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本書は、冷戦後に優勢だったリベラル平和構築論に基づくその活動が、なぜ失敗に終わるのかを、ミンダナオの事例を基に現地社会の視点から解き明かしたものです。その特徴は、開発現場から生まれた多くの疑問（謎）を手掛かりに、長期間にわたる現地調査と文献調査を 基に分離独立紛争とその陰に隠れた実態を明らかにし、現地社会の視点をふまえた平和構築のあり方を提起したことにあります。
 
その中心的な疑問とは、「なぜ、国家からの分離独立を希求する（ムスリムを中心とした自己 規定による）「モロ」の氏族同士が、日常的に殺しあっているのか」というものです。このような矛盾した事象が重なり合うことは、世界各地での紛争影響地域でよく観察される現象です。そこで痛感したのは、この問題が、「国家 対 反政府武装勢力」という単純な対立構造だけでは説明しきれないということでした。そこで、「実務者として、無自覚のうちに、特定の有力者の権力を拡大したり、社会的緊張感を高めたりしていないのか。新たな紛争の火種になっていないのか」という道義的責任を痛感し、実務に役立てるために学術研究を開始しました。
 
当初、現地調査は治安の制約や現地社会の排他性?政治性などにより、想定した以上に難航しました。多層的な政治秩序 が交差する紛争影響地域では、人びとは身を守るために本音を語ることは少なく、国軍（私服）の護衛をつけた開発支援の一環としての聞き取り調査にはおのずと限界があります。そこで、一学生として現地の研究所に所属し、護衛なしで現地調査を開始しました。その多くは形式的なものでなく、人々との日常的なかかわりの中で得られたものです。こうして事実を積み上げ、それらを多面的?多層的に検証することによって、徐々に人々の心情や論理、矛盾する事象を理解することができるようになりました。
 
本書の前半はこの地域の統治の歴史を長期的な国家形成過程として詳述しています。それは、世界各地で発生する民族紛 争が植民地以前の基層社会の政治秩序と支配形態、植民地期の支配形態と民族主義運動、独立後の政府の政策などが複雑 に絡み合って発生しているためです。こうして歴史的変遷をたどることで、これまで十分に説明されてこなかった分離独 立紛争とクラン間抗争との関係、さらには国家とクランとイスラーム系反政府勢力の関係と紛争の構造的要因を解明しました。 このような可視化されにくい人的?社会的ネットワークに依拠した慣習的な政治実態に着目して紛争?暴力?平和を論じるという視角は、ミンダナオだけでなく脱植民地国家で発生する紛争や暴力の構造的要因を理解するのに有用です。また、このことは、実務者（外部者）が効果的な平和構築支援を行うだけでなく、無自覚に地域社会に負の影響を与えないためにも重要です。
 
リベラルな国际秩序が危机に濒している现代において、国际政治?比较政治?平和构筑论、地域研究、フィリピン歴史?政治、ミンダナオ纷争?平和?暴力、イスラーム研究などにご関心のある方（研究者?実务者を含む）にぜひ手に取っていただければ幸いです。

 

(紹介文執筆者: 谷口 美代子 / 2021年8月24日)